2010年6月3日，国家烟草专卖局副局长何泽华在云南省烟草专卖局（公司）听取云南大型水源建设工程项目规划情况汇报。云南省副省长曹建方，省局（公司）书记、局长、经理余云东、大理州委书记刘明、州长何金平，副州长岳黎松、中国烟叶总公司副总经理张玉征、省烟草公司副总经理童荣崑、副总经理郝和国，大理州烟草公司经理樊在斗、省局（公司）烟叶处、基础办等有关部门负责人参会。会议由省局书记、局长、经理余云东主持。
余云东首先代表云南省烟草专卖局感谢国家烟草专卖局对云南烟草的重视和支持。童荣崑副总经理汇报了云南大型水源工程建设规划情况。刘明书记、何金平州长分别对国家烟草专卖局及省烟草专卖局长期以来对大理州烟草事业的支持和帮助表示衷心的感谢，并表示将按照烟草行业的要求按质按量按期完成工程建设任务。
余云东指出：大型水源工程项目建设地点的选择条件一是要交通便利，工程辐射面广；二是要以水源建设为中心，突出水源工程和骨干工程建设；三是要当地党委政府重视，基础工作扎实。他认为大理州祥云县的大型水源建设项目比较符合省局的要求，具有交通便利、区位优势好、基础工作扎实，祥云是全国出名的老旱区、干坝子、老烟区，在祥云实施这个项目，意义十分深远。
何泽华强调：这个项目是烟草行业首次投资建设大型水源工程，对于烟草行业是一种全新的尝试，具有非凡的意义。自2009年秋季以来，云南遭遇了百年一遇的严重干旱，值全省抗旱工作最关键的时期，国家局姜成康局长于2010年4月14日至18日，对云南烟叶生产和抗旱工作进行了调研并作了重要讲话。在与云南省委省政府座谈时姜成康局长指出：“云南下一步烟田基础设施建设，一是要抓好前期建设项目的进一步完善提高；二是在沟、渠、路、烤房综合配套的基础上，把土地整理的试点组织好；三是要加大水源建设的力度。”针对水源建设，姜成康局长强调：“云南水资源比较丰富，在水的问题上，既存在资源性缺水，同时更存在功能性缺水。解决功能性缺水，今年我们年初安排云南烟田基础设施建设的资金是26亿元，这个指标已经安排下来了。通过这次调研，考虑到云南的实际，我想再增加5个亿，主要用于烟田的水源建设，把水源建设搞好。”
前些年烟草行业围绕基本烟田建设了很多水利“五小工程”，依托水源搞建设，使基础设施、烟水工程综合配套设施得到大发展，极大地促进了烟草农业及整个大农业的发展。近几年烟草行业又加大烟水、烟路、育苗、烤房等基础设施建设的投入，大大促进了现代烟草农业的发展。建设大型水源工程项目是烟草行业的又一次大胆创新与尝试，也是烟草行业“两个利益至上”的行业同共价值观的具体体现。次此在云南的探索如果取得成功，将对未来烟叶生产基础设施建设的思路、政策具有产生重大影响。
通过听取云南省烟草专卖局云南大型水源建设工程项目规划情况汇报，何泽华副局长认为：云南省委省政府、省烟草专卖局、大理州委政府、大理州烟草专卖局对此项工作高度重视，前期准备工作扎实有效，规划方案科学可行，相信省局和大理州委政府有能力将工程实施建设好。何泽华副局长代表国家烟草专卖局批准同意云南省烟草专卖局上报的《云南大型水源建设工程项目规划方案》，方案包括大理州祥云县建设大型水源工程，曲靖市宣威市建设大型引水济榕工程，文山州砚山县建设大型灌区工程，其中以中国烟草云南祥云大型水源工程建设项目为重点。
针对项目建设何泽华副局长提出以下几点要求：一是云南省烟草专卖局要尽快办理相关项目审批手续，争取早日动工；二是要进一步细化完善项目规划设计及相关配套规划设计。搞好的规划设计是工程能否成功的基础与关键，规划设计和工程建设要做到精益求精、善始善终。水源工程本身的规划设计希望大理州委政府加大投入，进一步细化完善，同时烟草部门要搞好祥云县现代烟草农业整县推进工作，现代烟草农业建设要与水源建设项目充分配套结合，要在基础设施等方面打造相对集中的亮点、精品；三是要严把工程质量。此项工程是民心工程、惠民工程、德政工程，工程建设的技术人员、监理人员要配精配齐，要严格工程质量管理的各个环节，把牢工程质量控制的源头；四是要加强工程建设资金的使用管理。工程建设资金的使用管理是重点问题，建议将此项目做为专项项目单列。工程建设资金的管理由云南省烟草专卖局负责，工程建设资金要专款专用，审计部门要介入参与，加强监管，保证资金安全与工程质量。国家烟草专卖局负责项目的审批，并参与项目的验收。
云南省副省长曹建方表示：完全支持同意国家烟草专卖局的决定，并将按国家烟草专卖局的要求组织实施好云南大型水源建设工程项目。云南大型水源建设工程项目规划方案建设地点的选择符合集中力量办大事的原则，并具有深远的意义，大理州祥云县是我省的第二大平坝，曲靖市宣威市是我省人口最多的地级市，文山州砚山县是少数民族聚居区，三个项目的建设地点交通便利，地势平整，地方党委政府高度重视，广大群众积极性高，前期工作扎实有效，项目方案经过反复论证，几易其稿，符合科学、公平、公开的议事程序，项目建成后将产生良好的经济、社会综合效益。同时，希望工程建设涉及的一市二州三县贯彻落实国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局的相关指示精神，尽快制定完善相关管理制度，采取坚决有效的措施，将项目建设成为全国优秀的示范工程、惠民工程、民心工程。